【摘要】在全面建成小康社会目标下，探索我国社会保障改革的发展方向，应该把社会质量理论的四个维度，即社会经济保障、社会凝聚、社会融入和社会赋权融合到实践中。从社会质量理论来看，当前我国社会保障制度存在的主要问题是：社会保障水平不足影响了社会质量的经济保障机能；社会保障制度不公平的存在削弱了公民的社会凝聚力；社会保障接续不畅制约了参保者的社会融入；社会救助偏差限制了社会赋权功能的实现。社会保障制度的完善和改革的思路应该是：建立社会保障待遇正常调整机制，提高经济保障功能；增进社会保障体系公平性，增强公民的社会凝聚力；理顺社会保障接续体制，保障制度的可及性；完善社会救助体系，提高弱势群体权能。