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中国县乡政府的压力型体制:一个实证分析框架

2016-05-25分类号:D630

【作者】吕玉霞  刘明兴  徐志刚  
【部门】山东大学经济研究院  北京大学教育财政科学研究所  南京农业大学经济管理学院  
【摘要】基于一个具有全国代表性的跨年度调查数据,本文在实证上测度了县政府、乡镇政府、村两委之间的"压力型体制"。分析结果表明,"压力型体制"在不同地区之间存在很大差异,乡村两级干部较为普遍地、有选择性地执行上级的考核任务,考核压力在多个行政层级之间的传递呈现明显的衰减特征。农业税费改革之后,财政体制的集权有助于强化县乡之间的控制力度,却没有显著增强乡镇政府对村两委的控制力。
【关键词】压力型体制  政府考核  县(乡)政府
【基金】国家留学基金委项目“权力结构与地方经济增长”(201406225058); 中国博士后科学基金项目“财政分权、地方竞争与工业污染排放研究”(2013M531570)
【所属期刊栏目】南京农业大学学报(社会科学版)
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