【摘要】随着社会治理的转型，政社合作进入人们的视界。受制度变迁路径依赖的影响，我国政社合作存在政府与社会力量失衡、政府全能化、社会组织行政化、社会自治力量薄弱以及公共理性缺失等问题。路径依赖造成的制度＂锁定＂，使政社合作的交易成本不断增加，治理效果也不尽如人意。通过路径创造和制度创新来冲破政社合作的路径依赖困局，主要途径有：构建公共理性，为政社合作提供价值认同和伦理支持；推进政社合作制度化、法治化；导入市场机制，提高政社合作效率；培育＂自治＂文化，推进社会自治健康发展。