【摘要】旧村改造过程中，农村呈现一定程度的失序状态，村委对乡村秩序的影响日益显现。国家—村庄的二元互动解释逐渐乏力，＂国家—乡镇—村委—村民＂的四元结构呈现。通过鲁中地区艾镇箫村的案例发现，村委承担着＂国家权力触角＂＂村务管理者＂和＂地方熟人＂的任务，村委扮演这些角色时的＂偏差＂就使得村庄秩序混乱。此种偏差可在＂政治背离——组织、制度与政治约束缺陷＂的解释框架中得到解释，村民行动也经历了＂求利行动—生存行动—生存斗争＂的转变。因此，应在社会治理结构中反思政治背离，建立面向人本、面向合作的新型治理模式。