【摘要】中国草原生态补偿是通过补助和奖励的政策手段达到减畜和草畜平衡的政策目标，最终使牧民收入不减少的条件下草原退化得到减缓。论文首先从理论上提出一个分析草原生态补偿减畜和补偿对等关系的框架，然后以内蒙古四子王旗查干补力格苏木为例，对草原生态补偿减畜和补偿的对等关系进行了实证分析。实证分析结果表明：因为超载情况存在空间异质性和牧户差异性，实际的超载率较统计的超载率被低估了。补偿在区域总量上是不足够的，维持区域总量补偿足够的草畜平衡奖励标准应为２８．５元／ｈｍ２。减畜和补偿存在严重的不对等关系，４７．９％的资金给了那些不需要减畜的牧户，减畜比例０％；５．５％的资金给了那些需要减畜也愿意减畜的牧户，减畜比．．．