【摘要】＂完善终身教育体系，建设学习型社会＂是我国社会发展的重要目标，非学历证书考试是构建学习型社会的重要途径。当前，学习型社会建设在给非学历考试带来了快速发展机会的同时，也提出了更高的要求，需要在立法、管理、评价等多方面进行改进。在构建学习型社会的目标下，非学历证书考试的发展需加强法治建设，提高非学历考试地位；推进考试机构管理的规范化、科学化和服务大众化；面向社会和行业发展，充分整合和利用各类教育资源；建立科学的评价体系，提高人力资源开发质量，从而促进人尽其能、人尽其力的社会氛围的形成，进而促进社会的发展进步。