【摘要】国家中长期教育发展和改革纲要制定了＂加快发展继续教育，构建灵活开放的终身教育体系＂的目标。国际国内继续教育实践表明，发展继续教育对于提高国民素质具有十分重要的意义。从法律保障、教育目标、培训机构、教育类型、经费来源、师资队伍等多方面比较后，提出了以法律规范教育行为，以整合资源与转型发展为重要目标，以服务地方经济建设为首要任务，实施多形式多类型办学，构建起具有中国特色的继续教育体系。