【摘要】针对《中等职业学校专业教学标准》存在技能与能力使用混乱问题，通过对技能与能力的概念辨析表明，技能是能力构成中的主要成分及形成过程中的中间环节，使用混乱的原因在于技能概念泛化。基于对职业能力的深入研究，分别从理论演绎和工作任务的视角刻画出职业能力观的演变态势：从技能到能力。多角度分析对职业能力概念认知差异的意涵显示，选择技能还是能力所蕴含的价值取向是选择实用主义还是科学规范、当前就业还是职业生涯、短期培训还是学校教育。我国职业学校参差不齐的发展现状决定了技能和能力并重应是当前职业教育教学中对于职业能力认知的理性选择。建议《中等职业学校专业教学标准》的＂人才规格＂以职业能力理论体系来建构。