【摘要】近年来高等学校承担的科研项目大幅增加，科研经费到款逐步增长，这是高校科技事业发展的辉煌成绩，但同时也必须看到，高校科研经费管理能力与执行科技政策及纪律要求还不相适应，科研经费管理方面的问题还相当突出，怎样解决这些问题？以基于零基预算的国家科技计划经费为例，在分析国家科技计划经费预算编制环节常见问题的基础上，通过科研项目成本内容分析和筹划，解读国家科技计划经费各项成本核算内容和政策要点，以期为国家科技计划经费的预算编制和实际执行环节提供指导。