【摘要】基于高等教育投入和产出构建的评价指标体系和中国２００４—２０１１年３１个省（区）市的面板数据，采用综合评价矩阵并进行聚类分析，结果表明，３１个省（区）市大致可分为高等教育发达、次发达及落后三个层次。高等教育发达省域包括北京、天津和上海３市，次发达省域包括湖北、陕西、辽宁等１４个省份，落后省域包括四川、甘肃、海南等１４个省份。总体而言，这三类省域的高等教育发展水平有所上升，但由于经济、政策、人口、地理条件等因素的影响，省域之间及其内部的高等教育投入和产出呈现出不同的差异变动趋势。