【摘要】从制度的角度，分析了我国目前的制度安排在旅游资源保护方面留下的缺口，强调了地方政府在这一缺口中的特殊功能，这一结论性的认识，为我国在转轨时期如何实施旅游资源保护，提供了新的思考路径