【摘要】作为宪法规定的基本权利，公民的受教育权应当完全平等。现实教育领域存在的基于优长、阶层、民族、地域等的差别对待，大多是出于历史和现实利益考量的折衷、过渡之举，不具有长久的制度正义性。受教育权平等在形式上依赖于法律条文的规定，在实质上则受制于社会经济发展程度。要改善公民平等受教育权的实现状况，应重在对权利的经济背景进行合理调剂，而不是改变权利和机会平等的法定规则本身。在经济基础和教育资源趋于均衡的条件下，各种差别对待措施应当逐步弱化并最终取消，从而使受教育权平等在形式上和实质上得以统一。