【摘要】从法律角度看，学校布局调整是行政给付行为的变更。各地县级政府制定学校布局调整实施方案是对外发生法律效力的具体行政行为。该行为改变了以儿童受教育权为核心，包括国家教育权、学校教育权和家长教育权在内的权利（力）义务体系。学校布局调整应遵循儿童最大利益原则、法律保留原则、比例原则和正当程序原则。