【摘要】农村实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制之后，原人民公社体制下所形成的统收、统支、统配、统管等基本经营管理制度，很难保证新体制的正常运行。当前，农村普遍存在的集体经济薄弱，财务管理混乱，服务难以开展，干群关系紧张等现象，正是新体制与...