【摘要】［目的 ／意义］针对当前基础薄弱的地市级公共图书馆的发展陷于困境，尤其是中西部、少数民族地区等经济欠发达地区的地市级公共图书馆，基础设施普遍薄弱，办馆理念、人才队伍建设、资源建设等与发达地区的差距日益扩大的现状，探讨地市级图书馆的发展方略。［方法 ／过程］结合内蒙古赤峰市图书馆发展的实践过程，总结阻碍地市级公共图书馆发展的共性问题及具体的解决办法。［结果 ／结论］提出地市级公共图书馆发展的治人、治馆、治业、治学的＂四治＂发展方略，以期对我国地市级公共图书馆，尤其是贫困地区地市级公共图书馆的发展有所助益。