【摘要】保险行业的独特性构成销售费用市场失灵。运用期望效用分析，揭示保险费用与消费者福利的关系。借鉴纽约费用限制法，防止保险公司粗放式增长损失消费者福利。设立基本规则和行使裁决权的政府费用监管能够有效纠正市场失灵。纽约费用限制法的启示是：费用监管目的明确才可确定监管费用的具体项目和方法；细分费用监管的险种差异；总的原则是费用率随保费规模累计递减，同时考虑公司规模、阶段对费用需求的差异；代理人佣金管理规范，补贴新人；费用监管体现销售渠道差异；定量定性相结合，留出一定的自主空间。