【摘要】目前企业缴纳社会保险的缴费率低，这主要是征缴机关在监察与惩罚力度上不强，企业职工不予监督，使得企业的不遵从行为获得更大的便利性。通过对企业与征缴机关的行动博弈分析以及企业职工的在参保监督的行为分析，发现企业社会保险缴费不遵从存在必然性，由于缺少更多的收益，企业职工在社会保险缴费行为上存在与企业不遵从合谋可能性。因此，要在适当降低缴费率的基础上，优化社会保险征缴机关的管理手段以及适时开征社会保障税。