【摘要】定位不清、管控过严、支撑不足等管理模式上存在的问题，在一定程度上制约了村镇银行的未来发展村镇银行主发起行制度在确保村镇银行试点顺利推进中发挥了重要作用，以这一制度为基础形成的主发起行对村镇银行的管理，有效保障了村镇银行在成立初期平稳起步并迅速步入正轨。值得注意的是，由于监管政策的不