【摘要】由于银行具有很突出的外部性特点，破产的外部负效应明显大于普通工商企业，尤其是大型银行破产会带来金融系统的连锁反应，进而波及经济社会各个领域，引发系统性风险甚至经济危机。经济学上的逻辑推理与经济发展史上的大量案例，都可以佐证上述判断。从实践来看，当银行面临技术层面或经济意义上的破产风险时，政府往往会不惜成本采取注资、再贷款、信用担保、购买资产等救助手段，不会动辄实施破产清算。另一方面，政府救助预期形成的银行＂大而不倒＂的道德风险，以及纳税人为商业银行过度风险行为负责也被广为诟病。为有效平衡银行破产的风险和成本，应着眼于提升银行体系整体竞争力和金融市场运行效率，通过完善银行破产立法、实施前瞻性的宏．．．