【摘要】通过对日本和韩国具有代表性的政策性银行商业化改革与回归演进的比较分析，发现其政策性银行商业化改革止步回归的主要原因，在于政策性金融特有的功能作用、与商业银行的不公平竞争、强位弱势群体对政策性金融服务的需求等，导火索则是２００８年国际金融危机。因此，市场经济体制下政策性银行商业化改革不是权宜之计，也不是长远目标，而是始终不能推行；通过不断开辟新的政策性金融业务领域，减少同商业性金融的摩擦与竞争；建立稳定成熟的资本筹集机制并按照国际惯例进行资本管理；还要有相应法律的保障作为前提。