【摘要】１９３７年＂七七事变＂后，聂荣臻率领部队来到河北省阜平县，创建了晋察冀根据地。当时，晋察冀地区市面上流通的是国民党中央银行、中国银行、交通银行、农民银行的＂法币＂，还流通其他省的地方流通券和各县自制的土票，财政经济十分混乱。建立边区银行，发行边区钞票，不用国民党的票子，抵制敌占区发行的伪钞，是发展边区经济，打击敌人掠夺的重大经济政策。筹建印钞厂是建银行的首要任务。当时没有筹建基金，吕正操把从安国商会搞到的３万块钱作为基金，并向聂荣