【摘要】增值税作为我国第一大税种，其改革牵一发而动全身，既要积极，又要稳妥。＂营改增＂是增值税改革的起点和重点，前期成效显著，但要实现全覆盖也困难重重。本文在分析增值税改革现状及面临困境的基础上，明确了增值税改革的基本原则和整体思路，并从推进＂营改增＂全覆盖、全面完善增值税制、合理调整增值税中央与地方分享比例、启动增值税立法几个方面提出了对策建议。