【摘要】一、问题的提出 改革开放以后,我国农村全面推行家庭联产承包责任制,大大解放和发展了农村生产力,农业和农村经济取得了很大发展,农村经济实现了第一个飞跃,但在农业和农经济由计划经济向社会主义市场经济转变过程中,一些新矛盾、新问题日益显露出来:一是小生产与大市场的矛盾,家庭联产承包制调动了农民的生产积极性,但千家万户的小生产已难以适就瞬息万变的大市场的要求,农村中买难卖难时有发生;二是农业社会效益高与自身效益低的矛盾,农业生产的稳定发展促进了国民经济的健康发展,保证了社会稳定,社会效益高;但由于农产品生产与加工、流通的脱节,农业生产基本上仍处于提供原料或初级农产品的