【摘要】１．通过相应措施缓解增值税累退性。增值税名义税率等要素形式上的公平往往是实质税负不公的制度性因素，这就需要通过＂游离于基本制度之外＂的优惠措施予以缓解。改革应以减少税收优惠、简化税制为原则，尽可能减小免税交易范围，避免造成对经济的扭曲，缓解累退性。借鉴国外的一些做法，我国在设置增值税优惠税率时应当立足于税收公平、征管高效和降低税收成本的原则，可以考虑通过对少数生活必需品实