【摘要】管理粗放是非税收入在地方政府层面的突出困态表现。本文以此为研究切入点，重点探讨了困态摆脱路径。结论认为，规范管理的根本路径是打造一个由非税法律法规体系、非税项目体系、非税资金运行体系和非税监督体系组成的架构合理、针对性强、运行顺畅的地方政府非税收入管理综合系统。