【摘要】从公共财政的角度而言，提供公共产品和公共服务是我国现阶段财政支出的根本要义。其投入方向应该包括两个层次，一方面是各类社会事业，包括社会保障、教育、文化、科技、卫生、国防、行政等支出，另一方面是涉及到国计民生的重大投资事宜，比如经济结构转型中的重大产业投资。党的十八届三中全会之后，财政支出的重点紧密围绕上述两个职能展开，在社会事业支出中的头等大事就是社会保障支出。笔者认为，由于没有引入精算的概念，难以提高其精确度，导致这些年来社会保障相关收