【摘要】＂营改增＂政策实施后，在研发和技术服务业却出现税负不降反升的现象。本文通过对研发和技术服务业纳税人税负情况进行具体分析，结论是：＂营改增＂对纳税人的最终影响取决于＂税率变动的增／减效应＂与＂进项抵扣的减税效应＂两者叠加的净效应，并建议进一步扩大＂营改增＂范围，改变税收优惠方式等，让研发和技术服务业在改革中切实受益。