【摘要】长期以来，各级政府为推动本地经济发展而设立了一系列扶持产业发展的专项资金，有效促进了政府鼓励的产业发展，但各级财政用于支持产业发展的专项资金主要以无偿补助、贴息、奖励为主，这种＂财政拨款、无偿使用＂的扶持方式，与发挥市场在资源配置中的决定性作用，以及建立现代财政制度的要求不相适应，亟需加以改革创新。财政专项资金分配使用中存在的问题（一）专项资金无偿拨款比重大。长期以来，支持产业发展的财政资金基本