【摘要】在社会主义市场经济体制的建立与发展的条件下，土地使用制度改革的日益深化，以及土地可持续利用日益被高度重视的新形势下，土地利用总体规划作为政府对土地利用实行宏观调控的有效手段，在规划修编时必须重点对规划目标、科学测算、用地平衡和规划协调等几个方面作进一步深入研究。同时，要通过切实可行的法律、行政的政策和措施，予以必要保障。