【摘要】政府职能转变等制度创新的根本原因在于旧有传统结构性利益格局严重阻碍了党和国家事业发展，即所谓＂问题倒逼改革＂，这是马克思主义唯物史观与辩证法在当前我国新一轮改革开放事业中的灵活运用与创新发展。政府职能转变在本质上属于政治体制改革，是对经济社会与政治利益的再调整与再分配。当前我国新一轮改革就是要正视与校正相关＂国有＂机构长期以来存在的，把部门利益一概＂国家＂化、既得利益一律＂神圣＂化等陈腐观念与官僚作风。联系中国（上海）自由贸易试验区建设实际存在的若干困境，当务之急是要从理论上揭示与澄清：党和国家事业发展中的一系列＂利益问题＂正在＂倒逼＂改革，＂问题＂实质是利益博弈，只有啃＂国有＂机构既得利益与．．．