【摘要】土地是重要的生产要素，其利用的集约化水平，直接关系着经济增长方式的转变和可持续发展战略的实施。党的十五大号召“资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用效率”。江泽民总书记强调“各级领导都要有一种强烈的意识，就是十分注意节约用地，节约用水”。新...