【摘要】１．纳税人的设定。水污染税的开征旨在将经济主体对环境造成的污染成本内部化，从而引导经济主体减少污染，促进水环境的改善。要发挥它的引导功能，应按照＂污染者付费＂的原则设计和确定纳税义务人。因此，水污染税的纳税人应该是在我国境内向水体排放应税污染物的单位和个人，即排污者，包括各类企事业单位、社