【摘要】一、防止征收＂过头税＂，人为增加企业负担。过去不少地方的税务征收机关为了保持税收的稳定增长和均衡入库，当收入指标征收完成后，会示意企业延期申报和延期缴纳税款，从而人为调节收入进度。在新常态下，有的税务征收机关为了完成收入任务，可能会采取征收＂过头税＂等手段，从而增加企业负担。财政内生于一国经济，各地财政部门财政收入增长乏力情况下，绝不能为完成财政收入计划指标而征收＂过头税＂。财政必须服务于经济发