【摘要】１９９４年我国实行的分税制财政体制，在正确处理中央与地方的分配关系，调动＂两个积极性＂，增强中央宏观调控能力方面取得了重大突破。但是，分税制财政体制变迁的时滞在某种程度上已影响到市场化进程。事实上，财政分配制度性约束要求提倡＂财政均富＂理念。所谓＂财政均富＂，是指国家（或政府）凭借政治权力，科学配置财政资源，调节收入分配差异，使民众共享发展成果，促进经济共同富裕目标的实现。在倡导＂财政均