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“财”、“政”激励与土地出让市场分割:整合还是分化?

2015-06-15分类号:F812.41;F301

【作者】金媛  王世尧  
【部门】贵州财经大学金融学院  贵州财经大学资源与环境管理学院  
【摘要】笔者利用省级统计数据解析我国地方政府土地出让市场分割的现状及未来变化趋势。研究结论表明分割市场出让土地的定价差距将随经济发展水平呈现"倒U型"的趋势,未来我国发达地区土地出让市场趋于整合,而欠发达地区将表现出先分化后整合的规律;不同经济发展水平的地区在不同时期表现出土地出让分化或者整合的趋势,其实质是地方政府在特定禀赋条件下追求地方经济增长,动态优化配量资源的结果;经验数据表明地方政府"囤地征而不用"是地方财政获得高额土地出让金收入的重要手段,高昂的用地成本则直接导致房地产价格的居高不下;现行的计税标准增强了地方政府粗放利用土地、依靠增量环节增加土地财政的激励,表现出"重预算外、轻预算内"、"...
【关键词】地方政府  土地出让市场分割  土地财政  结构风险
【基金】贵州省2014年度社科规划课题项目“土地出让方式选择与地方政府行为研究”(批准号:14GZQN08); 贵州省教育厅高校人文社科项目“市场分割与土地出让:效率与公平”(批准号:14QN035)
【所属期刊栏目】中央财经大学学报
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