【摘要】财税制度是现代国家治理的基础和支柱，必须从整个社会和经济的角度来看待财政的问题，财政的问题主要在于与完善的市场经济还不匹配，财政改革也应以推进市场化为导向，加强财政公共性建设，特别是要建立广覆盖、低水平的社保制度，推进按纳税人提供的均等化基本公共服务，保障劳动力自由流动，以体制建设推动创新和经济转型。