【摘要】产能过剩是中国经济转型过程中亟待解决的重要现实问题。从政企关系入手，利用２００５年与２０１２年世界银行营商环境调查数据，对中国制造业企业产能利用率的影响因素进行实证研究，进而就政企关系如何影响产能过剩进行解读。研究结果发现：企业与政府部门保持良好的关系有助于企业产能利用率的提升；另外，相对于正式制度完善的地区，在正式制度环境不完善的地区，政企关系对企业产能利用率的影响程度更强且更显著。政企关系是政府干预微观经济行为的重要手段，不恰当的政府干预将加剧中国制造业的产能过剩。政府应当逐步降低政企关系对企业产能利用率的影响，健全正式制度环境，制约政府权力，构建现代的服务型政府。