【摘要】在探讨退耕还林工程政策体系协调性评价内容的基础上，从政策要素中的政策目标、政策手段入手，构建退耕还林工程政策体系协调性评价指标体系。根据相关指标的内涵，对各指标的影响因子及计算方法进行分析，依据距离函数模型的基本要求，提出选择参照值的思路。