【摘要】在全球气候变暖的大背景下，通过造林实现碳吸存已经成为新时代的必然选择。文章将自愿环境协议引入到造林补贴标准研究中，以实现碳吸存为目标，构建了造林补贴标准的测算框架；并以陕北造林为例进行实证模拟，得到考虑碳吸存效益的退耕还林补贴标准为：１～２１年为２４０５元／ｈｍ２·年，２２～３４年为１２９４年／ｈｍ２·年，该标准高于陕北现行的造林补贴标准。讨论了该框架的适用条件及局限性，以期为实施的生态造林补贴标准的制定提供借鉴。