【摘要】２０世纪６０年代以来，日本经济的快速增长给农村带来一系列问题，表现为农业人口的流失、老龄化趋势明显及耕地面积不断下滑，且近年来以上问题依旧明显，这导致日本的农业生产能力持续下降，农业收益水平低，粮食自给率不断降低。日本意识到只有适度规模经营才能挽救农业的困境，才能提高农业的生产力水平及国际竞争力，因此采取了一系列政策措施推动农地的适度规模经营。