【摘要】河南在实施农业综合开发的２０多年间，不断调整和完善农业产业化扶持政策，先后采取了有偿投入、无偿补助、财政贴息、财政参股等多种扶持方式，在促进农业增效、农民增收和农村经济发展等方面起到了积极作用。但有偿投入、无偿补助、财政贴息等点对点的投入方式，项目普遍较小、较散，在运行过程中存在着财政资金运行风险大、市场主体之间不能公平竞争等问题。为放大财政资金的杠杆和引导作用，河南省