【摘要】本文以湖南省２０１２年８８个县域数据为样本，应用三阶段ＤＥＡ模型对各县域剔除环境因素、随机误差影响前后的农业生产效率进行测度和分析，发现宏观经济的持续快速扩张与政府财政补贴金额的增加加剧了投入冗余程度，不利于农业效率的改进，而农村金融支持与人力资本投资能有效改善农业生产效率；在剥离了地区经济发展水平、地区人力资本水平以及政策支持力度差异等外部因素影响后，绝大多数的县域规模效率值降低，而纯技术效率值提高且普遍处于规模报酬递增状态。因此，规模扩张仍然是湖南各县农业生产效率提升的重要瓶颈，湖南应根据各地区效率差异而采取不同导向政策。