【摘要】本文基于超越对数生产函数的随机前沿分析模型，结合市场需求－供给比率测算了中国工业行业的产能过剩指数，并采用系统广义矩估计方法考察了其影响因素。我们发现：由于生产过程中效率损失与市场供大于求，中国工业行业普遍存在产能过剩现象，有１５个行业产能过剩现象较为严重。产能过剩现象不能完全归咎于盲目过量投资，为解决就业压力增加劳动投入、不重质量只求数量的吸引外资、为提升生产效率增加的创新投入、行业内部的恶性竞争等都会恶化产能过剩现象。因此，解决产能过剩需要优化创新方向，并在提升产品质量、完善收入分配与对外直接投资策略方面进行相应的政策调整。