【摘要】棉花是特殊商品和战略物资，事关国计民生、事关纺织工业长远发展、事关稳疆兴疆大局。本文以＂大农业、大市场、大流通＂视角，采用比较分析法深入剖析总结棉花生产流通特征、价格波动规律，这是新常态下棉花产业转型与调控的重要基点。当前，传统棉区弃棉改粮现象愈演愈烈、棉花＂三丝＂问题突出、对外依存度上升较快、新疆棉区遭遇＂两大瓶颈＂等，在较大程度上制约了棉花产业持续健康发展；与此同时，棉花市场调控面临着＂保种＂还是＂促织＂的两难困境，如何避免棉价暴涨暴跌、走出棉贱伤农与棉贵伤企的怪圈？本文提出，＂十三五＂时期棉花产业发展面临＂可持续、调结构、市场化、转方式＂四大重点任务，根本出路在于要创新＂一种理念＂、优化．．．