【摘要】受经济社会发展驱动影响，农村生活内容、农民素质结构、土地耕种条件，以及农民的土地权属意识和价值观念等发生了深刻变化。在此背景下，耕地抛荒现象在全国多地普遍出现。在治理耕地抛荒时，各地遭遇了政策、制度，以及耕地流转利用等方面的现实困境。未来治理路径应该是分类治理，综合筹划，既要有着手当前的缓解对策，更要有着眼长远的根本举措。