【摘要】小型农田水利设施是水利工程的＂最后一公里＂，决定了政府投入的大中型水利工程是否发挥应有的价值和效能。农户在小型农田水利建设中占主导地位，政府仅起引导和辅助作用。农户的参与意愿决定其行为选择，因此，农户参与意愿是问题的基础与核心之所在。本研究首先利用农户商品与水利设施效用函数求解农户效用最大化问题，得出关于农户个体小水利投入意愿的５个理论命题；然后根据湖北省调查数据，采用Ｈｅｃｋｍａｎ两步法对农户参与小水利建设意愿进行分析。结果显示，户主受教育年限、实际耕地面积、农田灌溉严重不足、信任村干部是显著促进农户参与小水利建设的因素；最后基于经验研究的重要结论得出相应的政策启示。