【摘要】农产品质量安全治理是对执政能力的重大考验，我国政府十分重视，并采取积极措施，取得了一定成效。但是农产品质量安全问题存在的复杂性，导致政府规制出现失灵。多方面、多层次、多角度的原因主要归结为现代治理观念尚未形成、法制建设跟进不够、监管体制存在弊端、治理方式较为单一。这些问题的存在需要寻求有效的救济途径，柔性监管方式不失为一种选择。柔性监管是建设服务型、法治政府的创新之举，要求我们在农产品质量安全治理中做到理念先进、体制改革、法制完善、机制创新，真正实现食品安全治理的现代化、法治化、社会化。