【摘要】农村小康谁来建？无论是农业副业化、农民老龄化，还是农村空心化，究其根本皆源于农村人口空心化，即农村生产建设主体和乡村治理主体的缺失与弱化。农村人口空心化的实质是农村人力资本的空心化，大量农村青壮年劳动力的多年持续外流是其直接原因，而其根本成因在于农村人力资本前期投资的不足和当期的严重流失。在我国农业资源环境的硬约束下，加大农村人力资本投资、加强农村专业人才和新型职业农民的培养既是治理农村人口空心化的适宜路径，也是推进我国农村小康建设的关键。