【摘要】本文以地处湖南西部的湘西州为例，基于对湘西州七县一市共４００位返乡农民工的调查数据，从个体、政府及社会三个层面就返乡农民工创业意愿的影响因素进行了分析。结果表明：个体因素方面，返乡农民工中男性的创业意愿明显高于女性，年龄因素的影响不显著，除文化程度外，家庭年收入、成就需要及自我效能感等其他个体因素都与返乡农民工的创业意愿正相关；政策制度因素方面，城乡发展差距负向影响返乡农民工的创业意愿，金融税收支持力度和基础设施完善程度等正向影响其创业意愿，创业教育培训的影响不显著；社会文化因素方面，亲朋鼓励创业、创业典型被广泛宣传及包容创业失败等都与返乡农民工的创业意愿呈正相关。