【摘要】同地同权是农地入市的前提条件，而同地同权的法理依据在于物权的平等性，我国应当实行一体承认、平等保护的土地政策。但是目前由于城乡二元体制盘根错节，单独就某一方面进行改革很难落实同地同权的政策。因此应当实行新的城乡二元体制，才能根本纠正旧的城乡二元体制。为此应当改革土地规划、用途管制和征收补偿制度，完善农村的社会保障制度。